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看天供暖如何制度化?
2013-01-31

    昨日,山东德州的代表们提交了一份关于制定《山东省城市供热条例》的议案,议案提出,供热管理办法出台6年,但缺少必要罚则,"看天供暖"应写进法规。
    《条例(草案)》中提到,市、县人民政府可根据当地具体情况和气候变化,决定当地居民供热起止时间,即看天供暖。因供热单位原因造成连续停止向用户供热24小时以上的,供热单位应按照停止时间减收用热费。供热单位违反本规定而损害用户用热权益的,用户可要求供热单位退还所交的用热费,并给予本采暖期所交热费两倍赔偿。

    不过,笔者更为好奇的是,《山东省城市供热条例》的议案中,提到的"看天供暖",具体该如何实施,如何制度化?
    1."看天供暖"的优势在于可以节省供暖资源。
    随着2013年1月份一个月之内5次大雾的侵袭,并且连着几天全国都处在重度污染的阴霾天气之下,而造成空气污染的原因之一,就是冬季供暖燃煤所产生的污染气体。
    从长远的角度讲,实行"看天供暖",实际上是缩短了供暖时间,相应地,供暖所产生的污染气体也会减少,所使用的供暖资源也会节省不少,供暖公司也会节省一大笔开支,绿色供暖的目标,也会早日到来。

    2."看天供暖"的标准如何制定?
    《条例(草案)》中提到了要根据当地的气候来决定最终的供暖时间,这个时间是怎么界定呢?毕竟北方的气候往往瞬息万变,一天的气温低于多少度,供热公司可以供暖,高于多少度,就可以停止供暖?而这个温度,是否也适合当地的百姓。毕竟地理条件的不同,温度也会有所差异,如果真的实施了这个制度,会不会因为"一度之差",而加速用热用户与供热公司或者物业的矛盾?

    3."看天供暖"的制度是否也适合年迈的老人?
    对于身强力壮的年轻人,即使冬季室内温度不达标,或许还能扛得住。但是年迈的老人呢?是否也适合"看天供暖"的制度?举个例子,比如某天的天气温度在不供暖的范围之内,但是这个温度对于老人来说还是有些低。供热公司又该如何平衡这两者之间的关系?

    综上所述,圣劳伦斯采暖专家认为,"看天供暖"制度的实施,还需听取百姓的意见。所谓因地制宜、因时制宜,却也给了不少供热公司不供暖的理由。弹性化大了,制度化却低了。

    冬季供暖是影响空气质量的杀手?/changshi/2025.html

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